土地市场供给侧改革势在必行 专家呼吁盘活工业用地

　　出于对土地的饥渴，一波又一波的拿地高潮始终贯穿于2016年全年。相关数据显示，截至2016年11月底，在土地单价和总价上，全国共诞生了318宗最新纪录。这一数字史无前例。

　　土地市场供给侧改革势在必行

　　相关数据显示，一线城市土地供应面积占比呈下降趋势。2016年1-10月，一线城市住宅类土地合计供应建面为1278万平方米，仅占观察的百城总供应面积的3.4

5%，处于历史低点。这表明一线城市土地资源更加稀缺，很多房企甚至不惜以较高的溢价率在一线和核心二线拿地。

　　土地市场的狂潮和楼市的热潮同步而来。土地资源的愈发珍贵，加速了房企对土地，尤其是一二线城市资源的争夺。追涨土地市场、拿下高价地块，究竟是企业加速发展的助推器还是一个烫手的山芋？

　　无论如何，可以预见的是，在2017年，龙头房企将坚持回归一二线的策略不改变。这意味着，核心城市土地竞争愈加激烈。

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，高价拿地暂时不会销声匿迹，可能要到半年后，类似的现象才会大幅减少。

　　当房企在加快为未来准备“弹药”的同时，22个热点城市已经表明了态度，2017年将加大土地供应，严防高价地块的产生。

　　加大土地供应，势在必行。按照数据显示，2014年以来，我国城市土地供应面积增速明显放缓。自2016年7月至今，100大中城市土地供应同比持续为负。

　　兵贵神速，对于土地的调控，已经开始。供地计划的调整是一大重要方面。在热点城市合肥，未来连续三年的供地总量将达到32500亩。

　　中央经济工作会议也作了强调，要扩大土地供应，使新增土地供应量与城镇化进程相匹配。此外，国土部中国土地勘测规划院地价所所长赵松也表示，在把握去库存主基调的思路上，既要推进库存压力较大城市土地供应计划的调整，以利于达到库存消化的合理周期，也要稳定热点城市的市场预期。

　　增加土储并不足够，在供给端发力也要进行。对此，中央经济工作会议指出了两点：一是“要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标”；二是“

特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展”。

　　那么，还能从哪儿获得土地？盘活被

浪费的工业用地，也是不少专家们的共识。

　　存量土地的潜力此前曾被忽略，有数据显示，目前中国大城市工业用地占存量建设用地的比例在30%左右；而发达国家平均占比15%左右，特大城市占比仅6%左右。

　　至于如何盘活，中央也给出了一大药方—要落实地方政府主体责任。庆幸的是，在北京和上海，这样的盘活已经在开展。

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