缓解交通拥堵 规划出实招

大力发展公共交通，倡导绿色出行是缓解城市交通拥堵的有效措施。北京青年报记者注意到，在这方面，《北京“十三五”时期重大基础设施发展规划》特别着重推出了一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招。

有效衔接 换乘便捷

规划目标

打造接驳换乘便利的交通节点，促进地上地下交通线路有效衔接和便捷换乘，提高公交运行效率和服务水平。

任务落实

推进3号线、12号线、中央商务区线，并加快轨道交通17号线、19号线一期建设，还要建设首都机场线二期、昌平线南延、房山线北延、8号线四期、7号线二期等线路，

以昌平线南延为例，在昌平线与13号线的换乘车站西二旗站，由于承载了昌平进城的主要客流，高峰时段无论是站台还是列车内都拥挤不堪，一度被网友称为北京最拥挤的地铁站，昌平线南延北起昌平线和13号线既有的西二旗站，南至蓟门桥站，线路长约12.5公里，新建车站7座，其中换乘站5座，可以有效缓解昌平线和13号线带来的客流。目前，昌平线南延正在进行进场施工前的准备工作，力争今年年底开工。

建成马官营中心站等立体公交场站。以苹果园交通枢纽为例，根据规划，枢纽内除了大容量公交外，正在运营的地铁1号线、正在建设的6号线西延和S1线等3条轨道交通线路也将在这里实现“握手”。

推动枢纽建设 长途站外迁

本市还将优化公路长途客运站布局，实施中心城长途客运站功能外迁

在持续发展公交系统的同时，还要改善接驳换乘条件，减少换乘用时和步行距离，加快建设北苑北、苹果园、望京西、奥体南区等综合交通枢纽，S1线在地上三层，1号线和6号线在地下，大容量公交设置在一、二层，市民可以实现零距离、立体换乘，该枢纽今年已经进入全面建设期，建成后将成为北京城内目前最大的交通枢纽。

同时，本市还将优化公路长途客运站布局，实施中心城长途客运站功能外迁。据市交通委介绍，“十三五”期间，拟建设阎村、南兆、土桥、北苑北4个长途客运枢纽，这些客运枢纽均位于五环路外，可以有序优化疏解中心城长途客运枢纽功能。

完善自行车道路系统

五环内治理完善3200公里连续成网的自行车道路系统，优化自行车租赁设施网点布局，增加公交站点、交通枢纽、商业办公及居住区自行车租赁点，增强公共自行车租用的便捷性。

据北青报记者了解，市规划院正在研究试点建设全市首条封闭式自行车“高速”路，串起回龙观、上地、中关村等区域，目前回龙观至上地6.3公里自行车道建设方案已确定。

中心城交通指数控制在6.0

“十三五”期间，本市将完善城市路网系统，使得中心城交通指数控制在6.0，努力实现城市交通拥堵得到有效缓解。

打通“三环半”主干路系统，现在西侧“三环半”最完善，南起丰台正阳大街，北至北四环火器营立交，全长约15公里，为城市主干道;北“三环半”西起知春路附近，途经北土城、牡丹园至芍药居，基本与10号线北侧线重叠，长度也在10公里以上;东“三环半”从甜水园街到西大望路;石榴庄路通车后，南“三环半”的空白被填补。

目前，东北侧在霄云里、朝阳公园附近断开，东南角从京哈高速往南也一直无主干道连接，东侧和西侧主干道也有待连接。同时，长安街西延、永引渠南路、柳村路南段、化工路、北辛安路、古城南街等城市主干路也要加快建设，中心城主干路规划实现率达到70%，四环内主干路网要基本建成。

文/本报记者 董鑫

亮点

“十三五”期间交通一体化将作为先行领域取得突破 包括机场群建设、铁路资源配置等

京津冀打造多层级机场群

本报讯(记者 林艳)按照《北京“十三五”时期重大基础设施发展规划》，京津冀协同发展仍是未来五年基础设施建设的重要思路，其中交通一体化任务将作为先行领域取得突破，包括机场群建设、铁路资源配置、骨干路网、高速公路建设等方面。

京津冀打造多层级机场群 南苑机场将外迁

2019年，北京新机场将正式建成，配套交通网络也将同步完工，届时将形成洲际航空枢纽和亚洲门户，与现有首都国际机场共同构建“双枢纽”格局。除此之外，本市还将加强与天津、河北机场的分工协作，构建京津冀多层级机场群。除了建成机场群之外，本市南苑机场将进行外迁，打开北京南大门，并建成空军南苑新机场。

城际铁路联络线2019年建成

作为交通一体化的重点工程，高速铁路网的建设一直在推进中，“十三五”时期也将有新的突破，将加快京沈、京张、京霸等高速铁路建设，促进京津冀区域与东北、西北、珠三角、海峡西岸等重要区域高速铁路连通。

此外，还将加快建设京唐、京石城际和城际铁路联络线，研究推进城际铁路联络线北延工程，形成区域高效密集轨道交通网。新建城际铁路联络线是京津冀城际网规划中的一条重要线路，涉及北京市和河北省廊坊市，连接北京新老机场，串联了多条城市轨道交通和城际铁路线路、综合交通枢纽和城市功能区，环绕小半个北京。

据了解，目前城际铁路联络线(S6线)沿线车站周边土地综合利用研究启动招标。根据招标公告，线路初步考虑设站17座，其中北京境内15座，廊坊境内2座。按照计划，S6线预计2019年12月竣工。

此外，“十三五”期间还将推动铁路货运外环线的建设，五环内铁路货运功能将进行外迁，以优化铁路资源配置。为缓解北京北站、北京西站、北京站的压力，还将建成清河、丰台、星火等新的火车站。

据市发改委相关负责人介绍，目前三个火车站都已在推进建设中，其中清河站和星火站已经分别纳入了京张铁路和京沈客专项目，目前正加快建设。丰台站的改建工程则已取得立项批复，正在加快初步设计编制工作，计划年底开工建设。

京津冀高速路总里程将达1200公里

除了京津冀铁路资源的优化配置之外，三地高速公路的基础建设，也将在“十三五”期间提升至新的水平。未来五年内，首都地区环线高速公路将建成，以疏解过境货运的交通。新机场高速、新机场北线高速、兴延高速、京密高速、延崇高速等高速公路也都将建成。

此外，高速公路的重点建设任务还包括:改造109国道为高速公路，研究推进承平高速公路北京段，实施京开高速拓宽工程，使高速公路总里程达到1200公里，公路总里程达到22500公里。

据了解，京津冀三地高速公路的建设方面，目前“断头路”还包括京台高速、京秦高速、密涿高速。按照规划，它们预计在2017年全部打通。 据了解，京台高速今年年底前就有望通车，届时将分流京沪和京津高速的车流压力，为本市城区到新机场以及京津间空港接驳提速。

同时，京秦高速也动工在即。目前国家发展改革委已批复京秦高速公路北京段工程项目可行性研究报告，项目初步设计已报送相关部门审查，京秦高速公路北京段工程是北京至秦皇岛高速公路的组成部分，也是连接河北三河市与北京的一条快速通道，未来建成后将有效缓解京哈高速的拥堵情况。

其他重点领域

城市副中心

体现生态城市布局

在城市副中心构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局，推进潮白河、北运河生态廊道治理，加宽加厚沿河、沿路绿化林带，建设环状生态森林带和减河、西海子等生态休闲公园，城市绿化覆盖率达到51%。

同时，构建一流的现代化城市交通网络。包括建设快速、高效、绿色的轨道交通联络体系，建成7号线二期、八通线二期，推动开行市郊列车，结合区域规划进一步完善轨道交通网络规划;建设城际铁路联络线，加强首都机场与新机场之间交通联系，为环球影城提供交通保障，进一步推动城市副中心与密云、怀柔、顺义轨道交通联系;建成广渠路二期及东延工程，提级改造潞苑北大街并与姚家园路实现连通，形成与中心城多通道的快速交通体系。

智能北京

率先建设5G示范区

提升信息基础设施能力。全面建成城乡一体的光网城市，宽带网络接入能力超过“百兆入户，千兆入楼”目标，到2020年网络接入能力达到世界先进水平。加快建设无线城市，基本实现4G移动通信网全覆盖，在全国率先开展5G建设示范，分类推进重点公共场所免费无线宽带覆盖，北京城市副中心、2019北京世园会园区、北京新机场、2022年冬奥会场馆等率先要开展5G商用示范。

同时，加快推进下一代互联网发展，完善物联网、云计算、大数据基础设施建设，打造物联感知、高速泛在、融合智能的信息基础环境。完善国际邮件处理中心，建设农村邮政公共服务平台，推进邮政快递设施建设，优化邮政快递服务网络，提升邮政快递服务能力和安全监管水平。

地下综合管廊

建立有偿使用机制

在北京，有供水、排水、电力、通信、广播电视、热力、燃气、工业等8种管线设施深埋地下，据市市政市容委统计，本市地下管线长度总计超过15万公里，仅井盖就超过200万个。

“十三五”期间，本市将编制地下综合管廊建设专项规划，并建立有偿使用、合理收费的管廊使用机制，鼓励社会资本投资和运营地下综合管廊。城市副中心、新机场临空经济区等新开发区域的新建道路要同步建设地下综合管廊，在老城区要结合轨道交通建设、道路整治、棚户区改造等，逐步推进地下综合管廊建设。今年年底，王府井地下综合管廊计划开始施工，总长度约1公里，可以把给水、电力、通信、热力管线等统一纳入，还将把8号线三期和周边商业设施连接。

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